公司章程和股东协议不一致，应该按哪个执行？

不能一概认为其中一份文件在所有场景下当然优先。需要分别审查文件的签署主体、内容、形成程序、适用对象、是否完成必要的公司内部程序，以及条款是否违反法律的强制性规定。股东协议可能在签约股东之间产生合同约束，但涉及公司组织和对外效力的问题时，还需结合公司法、章程和具体行为判断。发现冲突后，应及时梳理相关条款，评估是否需要依法修改章程、补作决议或签署补充协议。